吉林省2024年度电信普遍服务补助资金绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

（一）中央批复下达转移支付预算、建设任务和区域绩效目标情况。根据财政部《关于提前下达2024年电信普遍服务补助资金预算的通知》（财建〔2023〕325号），中央财政批复下达吉林省电信普遍服务补助资金627万元；年度总体目标为中央补助资金及时拨付企业，推进边疆5G网络建设，企业按合同要求完成基站建设任务；制定了区域绩效目标的一、二、三级绩效指标，并对三级绩效指标值作了明确。

（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况。中央资金下达后，吉林省财政厅按照相关规定，及时、足额下达电信普遍服务项目627万元，并批转了中央资金绩效目标。2024年度电信普遍服务项目，在申报的边疆地区建设38个5G基站、运行稳定性95%以上且信号质量良好，5G网络下载速率要大于等于100Mbps，项目按期完工率95%以上、验收合格率99%以上，资金使用合规性要100%，建成后所在区域通宽带比例要达到95%以上，群众满意度在90%以上。

（三）省内建设任务、资金安排调整及备案情况。2024年度电信普遍服务项目，在吉林省白山市、通化市、延边朝鲜族自治州等边疆区域新增建设5G基站38个，合同签订金额为627万元，无其他资金安排及调整。

    二、绩效情况分析

（一）资金投入情况分析

1.财政资金由省内拨付至企业情况。吉林省2024年度电信普遍服务项目均为边疆项目，由工业和信息化部指定中国联合网络通信有限公司吉林省分公司为实施企业，结合专家评审结果，吉林省通信管理局与实施企业签订项目合同，补助资金额度为627万元，已一次性拨付至承建单位，拨付比例100%。

2.财政资金实际使用情况。按照合同约定，承建企业应于2025年6月完成全部建设项目，建设期一年。目前项目已完工，正在组织初验。财政资金按照有关财务管理规定和合同约定使用，具体使用额度待项目终验工作完成后上报。

3.结余资金情况。2024年度建设项目均为边疆项目，通过指定实施企业方式，无招投标结余资金。目前，项目建设已全部完工，正在组织初验，无建设任务调减情况，在项目终验后如存在结余资金，将按要求及时上报使用方案。

（二）资金管理情况分析。2024年，吉林省财政厅根据吉林省通信管理局拨付资金申请及合同约定，及时拨付中央转移支付资金627万元，项目资金均严格按照资金匹配项目使用，预算绩效管理及支出责任明确。

1.资金管理情况。根据国家《电信普遍服务补助资金管理办法》相关要求，吉林省通信管理局会同吉林省财政厅，严格要求施工企业，按照专项资金的用途，坚持专款专用，加强过程监督和竣工决算审核，确保资金使用的合法性及合理性。

2.项目（业务）管理情况。吉林省通信管理局持续加强对电信普遍服务项目申报、核实、确定承担企业、竣工验收等环节的组织、协调和管理工作，注重网络覆盖情况，切实提升项目建设质量。

3.招投标、政府采购、指派承担情况。吉林省2024年度电信普遍服务项目为边疆项目，根据《工业和信息化部关于确定2024年度电信普遍服务边疆项目承担企业的通知》（工信部通信函〔2024〕66号），通过指定方式确定实施企业。该项目由中国联合网络通信有限公司吉林省分公司承接38个边疆5G基站建设任务。

（三）总体绩效目标完成情况分析。吉林省通信管理局联合吉林省财政厅开展了2024年度电信普遍服务项目工作，在白山市、通化市、延边朝鲜族自治州的边疆区域新增5G基站38个，建设期一年。目前中央补助资金及时到位，开工基站38个，完工38个，正在组织初验，按照合同约定时间2025年6月底前完成全部建设项目的终验工作。

（四）绩效指标完成情况分析

1.建设数量完成情况。2024年度电信普遍服务项目，合同约定建设38个5G基站，开工建设38个，完工38个，正在组织初验。

2.建设质量情况。项目正在组织初验，暂未完成验收工作。

3.建设完成时效情况。合同约定2025年6月30日项目建设全部完成，目前开工建设38个，完工38个，正在组织初验。

4.社会效益情况。社会效益指标待项目全部完成验收后进行分析。

5.服务对象满意度指标。服务对象满意度指标待项目全部完成验收后进行分析。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

暂无。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效自评报告将通过吉林省通信管理局官方网站向社会公开。

五、其他需要说明的问题

暂无。

六、附件

2024年度电信普遍服务转移支付区域（项目）绩效目标自评表

说明：报告相关数据统计截止日期均为2025年2月28日