吉林省电信普遍服务转移支付2022年度绩效自评报告

 一、绩效目标分解下达情况

（一）批复转移支付预算、建设任务和绩效目标情况

财政部印发《财政部关于下达2022年电信普遍服务补助资金预算的通知》（财建〔2021〕333号）、《财政部关于下达2022年度电信普遍服务补助资金预算（第二批）的通知》（财建〔2022〕76号）文件，分别下达吉林省电信普遍服务项目3758万元、418万元转移支付预算，建设目标任务为中央补助资金及时拨付企业，推进行政村4G网络建设和行政村5G网络建设，企业按合同要求完成基站建设任务；并制定了产出指标、效益指标、满意度指标三项一级指标。

（二）省内资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

中央资金预算下达后，吉林省财政厅印发《关于提前下达2022年电信普遍服务补助资金的通知》（吉财产业指〔2021〕1224号）、《关于下达2022年电信普遍服务补助资金的通知》（吉财产业指〔2022〕206号）文件，分别分解下达电信普遍服务项目3758万元、418万元预算，并下达了相应的绩效目标。

（三）省内建设任务、资金安排调整及备案情况

    建设任务、资金安排没有调整。

    二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

1.财政资金由省内拨付至企业情况：吉林省通信管理局通过招投标程序与电信企业签订项目合同，总补助资金为4170.9888万元，约定合同签订后先支付承建单位80%补助资金3336.79104万元，待项目验收合格后再支付剩余20%补助资金。

2.结余资金情况：该项目招投标结余资金为5.0112万元；因东北地区冬季漫长，开工进度慢，合同要求承建企业于2023年6月底完成全部建设项目，目前项目未全部完工，建设任务调减、结余资金使用等情况待验收工作完成后再上报。

（二）管理情况分析

1.资金管理情况：2022年度电信普遍服务试点补助资金使用由吉林省财政厅负责监管，严格按照专项资金的用途，坚持专款专用，确保资金使用的合法性及合理性。

2.项目（业务）管理情况：吉林省通信管理局持续加强对电信普遍服务试点申报、核实工作和网络覆盖情况、确定承担企业、竣工验收环节的组织、协调和管理工作。

3.招投标及政府采购执行情况：吉林省通信管理局根据《中华人民共和国电信条例》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，通过公开招标的采购方式确定行政村试点实施企业。该项目由中国联合网络通信有限公司吉林省分公司承接232个基站建设任务，其中4个基站217个、5G基站15个。

（三）总体绩效目标完成情况分析

省通信管理局联合省财政厅开展了2022年度电信普遍服务试点工作，在9市（州）建设232个基站，其中4个基站217个、5G基站15个。目前中央补助资金及时到位，开工基站232个，竣工184个，按照合同约定2023年6月底项目全部完工。

（四）绩效指标完成情况分析

1.产出指标完成情况分析

（1）建设数量完成情况：2022年度电信普遍服务试点项目，合同约定建设232个基站，其中4个基站217个、5G基站15个，开工建设232个，竣工完成184个。

（2）建设质量情况：暂未开展验收。

（3）建设完成时效情况：合同约定2023年6月底项目建设全部完成。

2.效益指标完成情况分析

社会效益指标待项目全部完工验收后进行分析。

3.满意度指标完成情况分析

服务对象满意度指标待项目全部完工验收后进行分析。

2022年电信普遍服务转移支付区域

绩效目标自评表