吉林省通信管理局2024年度营商环境建设实施方案

2024年是实现“十四五”规划目标任务的的关键一年，也是推进新型工业化和和实施吉林省“一主六双”高质量发展战略的重要之年，为深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，营造市场化法治化国际化一流营商环境，进一步提升企业和群众获得感，不断打造通信行业良好的营商环境，围绕吉林省通信管理局 党组“1255”系统工程，结合我省通信行业实际，制定实施方案。

一、强化组织领导

    对优化营商环境的组织领导工作常抓不懈，坚持优化营商环境工作综合协调机制不动摇，进一步夯实“一把手”统筹推进营商环境建设工作机制，及时研究解决优化营商环境工作中的重大问题，积极打造高效便捷、公平有序的营商环境，提振发展信心，激发市场活力。持续做好营商环境建设联络员机制，局内各处室分别设置的营商环境建设联络员，继续做好各自职责范围内的营商环境建设工作沟通协调，如有变更及时报备，做好相关信息梳理报送。

二、优化办事服务

    进一步深化建设服务型政府理念，行政许可清单制管理，不断优化服务，聚焦营商环境“高效办成一件事”重点任务推进落实，落实好行业信用管理和通信报装监管等相关工作，增强“主动解决问题”意识，大力推行“不见面审批”，让企业“少跑腿”“零跑腿”，做好机关作风建设，严肃工作纪律，进一步提高行政审批效率，推动更多经营主体有感“一件事”高效办成，办事不求人。

三、聚焦责任担当

各业务处室要按职责分工不断强化行业支撑力度，以年度工作要点为抓手，全面提升营商发展网络保障能力。持续推进5G、“双千兆”和算力基础设施建设，打造坚实的吉林数字经济发展基座；优化和加强全省网络整体布局，推进数字吉林建设助力新时代吉林全面振兴，支持省内旅游及冰雪经济发展；持续推动农村地区新型基础设施建设，巩固拓展支撑乡村振兴，支撑“大农业”集群建设；完善网络与数据安全保障体系，提升重大安全风险应对能力。发挥通信网络设施战略性、先导性、基础性作用，推动全省营商环境加快实现优化提升。

四、规范行政执法

实施公平公正的通信行业监管，推动打造规范有序的市场环境，不断提升市场主体的满意度。各业务处室在各自职权范围内要不断规范行政执法，在工业和信息化部的统一部署下，规范使用行政裁量权，全面落实执法监督管理机制，推行法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改“五段式”执法模式；动态调整包容审慎监管执法“四张清单”“一案三书”，引导规范和督促依法经营；深入实施公平竞争审查制度，切实防止出台具有排除、限制竞争的政策措施；加强新修订的《吉林省通信设施建设与保护条例》全面社会宣贯工作，依法持续巩固通信基础设施作为战略性、基础性、先导性公共基础设施的法律地位，巩固公共资源免费向通信设施开放工作成果，优化通信建设营商环境；着力强化依法依规行政，加强培训，不断提高执法能力水平，建设高质量通信监管队伍。