吉林省通信管理局2025年度营商环境建设实施方案

优化营商环境是推动吉林高质量发展明显进位的基础工程，为全面贯彻省委、省政府决策部署，聚焦经营主体需求，实施营商环境优化重点行动，不断打造通信行业良好的营商环境，持续激发市场活力和创造力，结合我省通信行业实际，制定本年度实施方案。

一、规范涉企检查

按照《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）文件以及工业和信息化部和省政府的相关工作要求，积极开展涉企行政检查事项梳理工作，坚决做到清单之外无检查，从源头规范行政检查，严厉整治行政检查事项多、频次高、随意性大，以及借各种名义变相检查、任性检查、运动式检查等突出问题，持续规范行政检查行为，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。

二、促进文明执法

严格落实行政执法“三项制度”，文明执法，切实保护经营主体合法权益。各业务处室在各自职权范围内要不断规范行政执法，在工业和信息化部的统一部署下，规范使用行政裁量权，全面落实执法监督管理机制，重点整治违规执法、逐利执法、选择性执法、过度执法、粗暴执法、机械执法、钓鱼执法、执法“寻租”等问题。

三、营造公平环境

    深入实施公平竞争审查制度，切实防止出台具有排除、限制竞争的政策措施，严格排查各类隐形准入壁垒、准入前置审批设置不合理不清晰、排斥外地企业、限制公平竞争等问题，切实营造公平公正市场环境。

四、严格监督招投标

依据《通信工程建设项目招标投标管理办法》《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》等相关规定要求，严格开展吉林省基础电信企业年度招标投标检查工作，促进文件精神落实落地，强化事中事后监管，推动招标投标工作全面电子化、线上化。严查招标人“明招暗定”、监管人员设租寻租、项目管理人员监守自盗等工程招标领域违法违规问题，推动招标投标市场规范健康发展。